数据中心产业观察⑦：8大枢纽近60份政策六成关注绿色低碳节能补贴最高3千

9月，未来半年的东西计算工程建设已经起航南方财经全媒体记者梳理发现，2—8月，8个枢纽节点发布了近60份数据中心相关政策文件，发现其中超六成涉及推动数据中心绿色低碳发展

是政策数据中心产业发展和布局的重要引导和支撑，东算西算的建设需要政策的努力细看政策，发现当前建设绿色数据中心的政策脉络已经清晰呈现，中国数据中心产业发展进入新阶段，集约高效，绿色低碳的数据中心高质量发展格局初步形成

未来，在强有力的政策引导下，绿色低碳将永远是数据中心发展的必然方向如何因地制宜地推进数据中心节能降碳成为各地的重要课题

划定PUE红线

数据中心的绿色低碳发展是当前和未来计算基础设施高质量发展的关键任务在2021年发布的《国家集成大数据中心协同创新体系计算枢纽实施方案》中，已经明确绿色集约是四项基本原则之一在该文件为国家枢纽节点提出的九项重点任务中，有三项与建设绿色低碳有关

东算西算项目启动后，各地陆续出台相关政策，加快数据中心向绿色低碳转型此次梳理的近60条政策中，超六成与数据中心绿色低碳发展有关

看各地政策，数据中心能效优化指标被反复提及，部分地区明确了区域性或阶段性要求，并对达标企业给予奖励其中，PUE被反复强调为重点能效考核指标之一PUE越接近1，数据中心中用于数据中心计算能力的电力就越多

如《国家综合计算网成渝国家枢纽节点实施方案》提到，天府数据中心集群起步区新建数据中心PUE值不高于1.25，绿色低碳等级在4A以上，其他地区新建数据中心PUE值不高于1.3推动在建数据中心绿色优化，逐步改造PUE值超过1.5的现有数据中心，实现节能降碳此外，对天府数据中心集群内PUE值低于1.25的新建大型超大型数据中心，以奖代补方式给予2000万元一次性支持，PUE值低于1.15的给予3000万元一次性支持

宁夏还将对达标企业给予真金白银奖励根据《关于推进国家综合计算网络国家枢纽宁夏枢纽建设若干政策的意见》，在该区域注册的独立核算企业，投资额在1亿元以上，新建采用国家绿色数据中心标准的数据中心，实测平均PUE值低于每年1.2的 根据数据中心的建筑面积，给予最高不超过100元/平方米的奖励，每家企业最高补贴不超过1000万元

可是，减少PUE并不容易中国科学院广州能源研究所人工环境节能技术研究室主任，教授级高级工程师，博士生导师，广东省数据中心节能工程技术研究中心主任，广东省绿色数据中心产业技术创新联盟秘书长董开军指出，夏热冬暖地区如广深等地长期处于高温高湿环境，自然冷源利用率低，因此，新建大型数据中心采用传统的集中制冷方案将难以满足PUE低于1.3的要求在新国标允许高温制冷的前提下，为挖掘自然冷源潜力提供了条件，传统制冷方案实现了很大的技术升级目前，新型集中制冷系统采用了高效机房，自然冷源梯级利用，自然冷源蓄冷等先进节能技术，大大提高了制冷系统的效率，基本可以满足我国南方PUE降低到1.3以下的要求

当然，如果采用液冷技术，很容易达到PUE可以降到1.3以下的要求但是液冷数据中心投资成本很高，对运维技术要求高大规模应用还需要很长时间的验证和优化董开军说

中财旅智首席顾问石毅认为，由于数据中心机房在规模，功能，配置等方面存在较大差异，目前通用的衡量指标很难适用于各类不同的数据中心同时，简单地调整整体供电方案或能耗冷却方案，可能会增加数据中心基础设施的负荷，缩短生命周期，使其不可持续

技术改造

数据中心如何有效节能降碳，减少PUE在二氧化碳排放峰值和碳中和的背景下，数据中心的集约化，规模化和绿色化发展成为趋势

自2月以来，至少有28项关于数据中心绿色低碳发展的政策提到了绿色集约建设。

*单位:份，根据数据中心绿色低碳政策内容分类，类别为绿色集约建设，能源供应保障，能耗监控管理政策搜索的截止日期是8月23日

董开军对南方财经全媒体记者表示，集约化的数据中心有利于高效集中式制冷系统的应用，提高制冷系统的效率，轻松构建太阳能，余热，自然冷源，储能等能源综合利用系统，从而提高数据中心的电力利用效率和可再生能源比例，促进数据中心的绿色发展此外，集约化建设将有助于数据中心通过资源整合，计算能力调度等方式集中处理海量数据，提高数据中心上架率和计算能力利用率，从而减少计算能力资源的浪费和闲置，促进数据中心绿色发展

但实际上，不同枢纽区域采用的节能低碳技术是不同的，这也是全球数据中心绿色低碳发展的主要差异之一据董开军介绍，根据不同枢纽地区气候条件的不同，数据中心集约化建设中采用的节能减碳技术也有所不同例如，在内蒙古，甘肃，宁夏等地，由于空气质量优良，全年气温低，水资源不足，往往采用自然通风系统和风冷间接蒸发系统来降低数据中心的能耗京津冀，长三角，成渝地区夏热冬冷湿球温度常年较低，但空气质量相对较差大多采用集中水冷系统或氟泵系统

值得注意的是，由于东部部分数据中心建成较早，存在能源资源利用效率低，少数机房规模小，负荷低等问题，急需综合治疗因此，在东部枢纽地区的政策中，充分体现了这些枢纽地区希望发挥政府引导和市场机制调节的作用，促进小型分散的老旧数据中心升级或更换，促进现有数据中心的结构优化

以广东为例，《广东数字经济发展指南1.0》中提到，市一级推动老数据中心高密高效IT设备和基础设施系统应用，推动小散数据中心迁移整合，提高老小散数据中心电能利用效率和计算供电能力，引导利用率低，能耗高，效益差的小散数据中心扩容。

针对以往单一的能效评价标准，北京市提出不再单纯依靠PUE，而是综合考虑业务功能，能耗，水耗等因素，引导数据中心的分级布局和整体发展在北京市3月份公布的《北京市新增产业禁止和限制目录》中，数据中心在首都核心区被列为禁止类，但在全市范围内受到限制，符合北京市数据中心总体发展规划要求的可以新建和扩建此前，2018版旧目录中，数据中心的新建和扩建以PUE1.4为单一指标

零碳数据中心的建设

伴随着中国双碳政策的逐步推进，数据中心行业已经成为中国节能减排的重点领域公开数据显示，2021年，全国数据中心能耗达到2166亿千瓦时，较2020年增长44%，约占全社会用电量的2.6%，二氧化碳排放量约1.35亿吨，比2020年增加3915万吨，约占全国二氧化碳排放量的1.14%

不断提高高效清洁能源的利用水平，无疑是推动全球数据中心绿色低碳发展的又一重点其中，在提高可再生能源利用率方面，北京早在去年颁布方案后就制定了相关目标，鼓励在2021年及以后建设数据中心项目每年可再生能源利用占全年能源消耗的比例将每年增长10%，到2030年将达到100%

今年，东算西算项目启动后，上海表示将试点建设零碳数据中心，到2025年创建5个零碳数据中心。

董开军告诉南方财经全媒体记者，建设零碳数据中心有三个关键点一是积极开展节能减碳技术应用，降低数据中心能耗，从源头上降低能耗和碳排放，二是充分利用清洁能源，通过提高光伏，水电，风能等绿色电力的比重，实现使用过程中的零碳或低碳排放，第三，余热回收等手段抵消碳排放

根据不同的建设标准，零碳数据中心的定义是不同的其中，根据上海市节能环保服务行业协会发布的《T/SEESA013—2022零碳数据中心建立与评估技术规范》中的定义，零碳数据中心通常是指一段时间内，通常以年为单位，数据中心运行过程中的碳排放总量为零

根据消息显示，目前，中国移动，腾讯，华为等大部分大型企业已经开始建立零碳数据中心。

此外，观察到多地政策提到加强数据中心能耗监控管理，借助能耗监控系统实现绿色智能运行。

数据中心作为能耗密集，能耗复杂的产业链中的一环，对其能耗进行有效监控和降低，有利于提高数据中心业务的可持续发展，提高能源效率卫诗说，如能耗输出和输入的分析，交流和DC用电量及电气参数信息的检测，系统能耗比趋势曲线的分析以及利用监控系统实时监控能耗数据是否异常等，可以有效避免能源使用过程中产生的能源跑冒滴漏现象

目前，一些地方已经开始推进数据中心能耗监控系统的建设例如，上海提出要完善监管机制，制定实施新的数据中心建设和评估标准，探索低碳智能导向的数据中心监测评估体系