上半年财政收入同比增13.3%持续加大对薄弱环节和关键领域投入

7月19日，财政部召开2023年上半年财政收支情况新闻发布会，介绍有关情况。

数据显示，财政收入方面，上半年，全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13.3%。其中，税收收入99661亿元，同比增长16.5%；非税收入19542亿元，同比下降0.6%。

财政部国库支付中心副主任薛虓乾介绍，财政收入增幅较高，除经济恢复性增长带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多，拉低基数，今年相关退税恢复常态，上半年同比少退15236亿元。受此影响，税收收入特别是国内增值税大幅增长，相应拉高财政收入增幅。

在财政支出方面，上半年，全国一般公共预算支出133893亿元，同比增长3.9%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出16666亿元，同比增长6.6%；地方一般公共预算支出117227亿元，同比增长3.5%。在主要支出科目中，社会保障和就业支出同比增长7.9%、教育支出同比增长5%、卫生健康支出同比增长6.9%，增长幅度较高。

薛虓乾表示，财政支出方面，各级财政部门加强财政资源统筹，保持必要支出强度，持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到有力保障。

展望下半年收入形势，薛虓乾表示，我国经济运行整体回升向好将为财政收入增长提供重要支撑。但随着去年下半年留抵退税逐步恢复常态，今年下半年留抵退税同比少退的不可比因素会逐步消退，月度财政收入增幅将相应有所回落，总体会与经济税源增长相适应。

专项债券作为当前地方政府带动扩大有效投资的重要手段，备受业界关注。财政部预算司副司长李大伟就其上半年的发行使用情况作介绍时称，呈现出及早下达额度、支持重大项目、带动作用明显、防范偿债风险等特点。

在“及早下达额度”方面，据介绍，去年10月份提前下达2023年新增专项债券额度2.19万亿元，人代会批准预算后下达1.51万亿元。上半年，各地发行用于项目建设的专项债券21721亿元，支持地方建设实施一大批惠民生、补短板、强弱项的项目。而在“带动作用明显”方面，上半年，各地用作项目资本金约2000亿元，主要集中在交通基础设施领域，近一半用于国家重大战略项目，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

巨丰投顾高级投资顾问于晓明在接受《证券日报》记者采访时表示，上半年专项债券发行规模较大，支持了一大批基础设施建设和民生项目，这有助于满足地方经济发展的需求，推动经济持续增长。预计后续专项债券的发行使用会继续保持增长态势，以进一步支持地方建设和推动经济发展。

李大伟表示，下一步将继续对各地专项债券支出进度进行通报预警，指导地方加快专项债券发行使用节奏，积极发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用，以稳投资带动稳就业、稳增长，更好发挥专项债券的效能。